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2011年有望公布汽车产业发展政策修订稿

2021-12-16 来源:儋州机械信息网

2011年有望公布《汽车产业发展政策修订稿》

近日,有接近发改委的知情人士向记者透露,目前中国国家发改委关于汽车产业的重点工作是制定《汽车产业发展政策修订稿》(以下简称《修订稿》),该工作从2009年开始,近期,发改委正在加快内容完善工作,草案有望在2011年年内公布。

据透露,《修订稿》将对近几年汽车界的热点问题,作出更详细规定,从法律政策层面制定打造汽车强国的具体路径。

外资也可兼并重组国内企业

现行的《汽车产业发展政策》在2004年公布,近几年,汽车产业进入快速发展阶段,中国蝉联全球汽车产销宝座,全球汽车市场的格局、汽车消费环境发生了明显变化,原本的一些规定需要补充完善。

我国汽车行业一直有着散而乱的特点,但现行的《汽车产业发展政策》中并没有制定产业优化、联合重组的政策,据透露,《修订稿》将在2008年年底出台的《汽车产业振兴计划》基础上,对兼并重组提出细则,不仅提出国内企业兼并重组的目标,也鼓励企业根据自身发展需要,走出收购国外相关企业,此外,还允许外资企业进入中国重组国内经营不善的企业。

分析人士表示,金融危机令国外汽车资产价值大幅缩水,给中国企业提供了海外收购的良机,此外,自主品牌企业如吉利、奇瑞、长城等已具有扎实基础,《修订稿》增加了鼓励企业走出去国外兼并重组、允许外资兼并重组国内企业的规定,意味着汽车市场自由化程度进一步提高。

外资持股比例能否突破50%底线?

知情人士告诉南都记者,《修订稿》中将对近几年来讨论甚多的合资车企股比底线问题作出明确规定。国内整车制造合资企业中一直有着“外资持股比例不得超过50%”的规定,这一点在上世纪九十年代初我国汽车产业起步阶段时,较好保护了中方的权益。

该知情人士分析:“在股比能否突破的问题上,政府面临压力很大,外资公司经常以中国违反WTO关于自由贸易的规定为由,希望国家放开限制。”

近几年来有言论认为,随着中方在合资企业中的话语权不断加强,国家应该让合资双方根据市场情况来决定股权比例。

有自主品牌汽车厂家高层在接受南都采访时表示,放开股权比例之后,如果外资希望进一步获得权益,就得拿出更多的技术与资金,这对我国国内汽车产业的发展有利。

但反对的观点认为,一旦国家允许外资突破现行的股比底线,现有的合资公司外方企业也会以增资等方式来扩大股比,将对国内汽车产业产生较大冲击。

汽车分析师向寒松认为,国家现阶段没有必要放开这方面的限制,中国不缺资金与市场,而且世界主要的汽车厂家都在国内拥有合资伙伴,尚未在中国组建合资公司的大部分都是小汽车厂家,国家无须放开股比限制来吸引其他企业进入中国投资。

新能源发展将单独出台规划

日益突出的能源危机令新能源汽车成为全世界关注的热点,知情人士表示,鉴于新能源汽车在汽车产业发展中的重要性,工信部与发改委将单独出台“新能源汽车十二五发展规划”,现在相关规定已经制定完毕,但还没有公布。

据知情人士透露,“规划”对如何推动动力电池、电机、电控等电动汽车产业链发展作出描述。

由于在WTO中败诉,我国废止了《构成政策特征的汽车零部件进口管理办法》,国内零部件产业的生存环境因此受到影响,因此预计“规划”将规定在新建的新能源汽车电池、电机、电控等关键总成和基础材料的合资企业里,中方股东持股比例不应低于50%,明确了新能源相关配套中的股比问题。

来源:南方都市报

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